Peygamberimizin başkanı olduğu Medine İslam Site Devletinde Yahudi kabileleri Beni Nadir, Beni Kurayza, Beni Kaynuka Kabileleri, Hristiyan Kabileleri ve diğer topluluklar var.
Peygamberimiz bunların hiçbirini ötekileştirmeden, düşman ilan etmeden 53 maddelik, kimi kaynaklarda 47-48 maddelik bir mutabakat anayasası ortaya koydu.
Her kabilenin de hak ve hukukunu açık bir şekilde ortaya koydu. Ve Medine halkının tamamı bu anayasada birleşti.
Anayasalar toplumsal sözleşmelerdir.
Anayasada aranması gereken milli mutabakattır. Bu olmadığı sürece de 'Evet' oyu alabilirsiniz ama bu belli bir kesimin anayasası olmuş olur. Milletin Anayasası olmaz.
Devlet bir parti devleti haline gelir.